中新镇江网2009年8月22日电  最近一段时间来，镇江市的华地、规划展示馆和扬中等一些建设施工场所连续发生4起高空坠落事故，各有一人死亡。其中有2起坠落事故虽不属安全生产事故，但也属事故，也有足够的教训可吸取。

高空坠落事故为何频频发生呢？就这一问题采访了市安监局党组副书记、副局长李瑞林。

李瑞林分析说，企业老板主体责任不落实是一些建设工地和施工场所事故频发的主要原因。一些企业老板首先在思想上不够重视，他们往往存在侥幸心理，认为之前企业多少年一直没事故发生，以后也不会有什么大事故发生；其次就是防范措施不到位，没有认真落实对从业人员进行培训和安全教育的措施，没有严格执行特种作业人员持证上岗制度。高空作业是一个特殊的工种，从最近的4起事故来看，死者都没有特种作业资质，没有做到持证上岗，安全防范措施没有落实到位，没有使用安全绳、安全带等个人保护措施；再者就是投入不足,一些企业老板为了节约成本，能不花钱的不花，该花钱的也不花。

从业人员自身的一些原因也是诱发事故的重要因素。近期发生的4起事故都发生在农民工身上，而他们文化程度不高，安全意识淡薄，安全技能缺乏，不知道怎样保护自己，没有经过正规、系统的安全培训，平时常会违反操作规程，极易导致事故发生。

李瑞林说，工期紧，打突击也是事故频发的因素之一。目前，我市许多项目由于种种原因仓促上马，急于完工，因此在很多环节上出现交叉施工，给安全生产管理增加了难度。华地工地连续发生两起安全生产事故，交叉施工，搞突击是重要原因。还有就是今年的建设项目点多、面广、量大，使事故发生的频率有所增加。

在谈到执法部门如何加强执法和监管时，李瑞林说，就目前来看，对违规的建设单位处罚太轻，执法力度还有待加强，要加大企业的违法成本。

李瑞林介绍说，市建设局、安监局对高空坠落事故非常重视，对4起事故单位的相关项目已经全部落实停工整改措施，查找事故原因，落实整改措施。相关执法部门已深入到企业逐一检查，落实措施。

与此同时，市劳动和社会保障局会同市安监局已把安全生产知识培训，作为农民工培训的重要内容，纳入到培训计划之中，并编纂《安全知识读本》赠送给民工等，提高他们安全意识。

对安全生产事故频发的华地工地，要求另外增加3位安全工程师，现场监督生产安全，防止事故再次发生。（责任编辑：刘颖）