“缺电”再次成为今夏社会生活不得不面对的现实。拉闸限电是当务之急，却也是无奈之举，毕竟这是无法解决根本问题的权宜之计。在新一轮电力增长周期到来之前，节约用电是应对“缺电”最重要的手段。但是，就目前情况而言，节电还只是停留在道德评判层面上的良好习惯，远不是一种社会责任。

    现象：

   
    节约还是浪费 悬于“一念之差”

    照明限制、空调限温、工厂错峰……为了应对电力紧缺的局面，相关部门采取了各种各样的限电措施，意图不外乎尽量保障居民生活用电，同时尽可能地提高电能利用效率，套用俗语，这是“恨不得将一度电掰成两度用”。然而良好的初衷和现实总是存在差距，节电的倡导因为软肋的存在，到了用电者那里也不时地走样。节不节电悬于用电者的一念之差。

    近日，相关部门要求，在市区“商业性用电除了保留经营所需的必要用电外，其他非照明性用电一律停止”。但是记者走访一些商业场所却发现，由于标准不明确，具体保留哪些用电，实际上是商家自己说了算，即便是明令禁止的灯箱广告，也还是有一些商家将其点亮。

    在市区一家家电商场，记者看到有多台电视同时开机向顾客演示；在另一家大型商场，记者发现首饰专柜的射灯全部打开，珠宝首饰在灯光下熠熠生辉。但是，这些用电是否必要，却有不同的看法。一些在场的顾客认为，出于节电的考虑，这些用电并不必要。但是经营人员却认为，这些都是商场经营必需的照明用电。

    另外，“有中央空调的场所，空调温度不得低于26℃”这一看似明确的规定同样枝节横生。记者询问了一些场所场地管理人员，发现对这个规定的理解并不相同。有的认为是空调温度预设为26℃，有的则认为是室温26℃。市电业局人士坦言，目前确实存在一些节限电标准模糊的现象，加大了他们监控用电的难度，对落实节电也产生了不良影响。

    在居民家庭用电方面，长期以来，社会依靠宣传的方式提倡居民节约用电。但是，单一的宣传倡导对于增强居民的节电意识的效果并不明显，许多市区家庭的用电习惯依然没有得到改变。记者对此进行随机调查，当问及“是否有仔细考虑过生活中节约用电的具体措施”时，有七成的市区居民回答：“没有，按照平时的生活习惯。”由于限电以来，市区绝大部分家庭的用电不受影响，再加上电价上涨，居民用电仍然实行固定价格，节电与否对生活的影响并不大。而受到限电影响的郊区郊县居民，节电重要性的认识则明确得多。

    而在占全市用电总量70％的工业用电，一些隐性的电力浪费也不容忽视。工业设备的陈旧、工艺的落后导致用电效率降低。尽管从技术角度看，目前的许多节能技术已经成熟，但是由于设备更换成本、时间等限制，节能技术改造在小企业中依然进展缓慢。南安一轴承加工厂陈姓业主告诉记者，虽然知道更换电机可以降低成本、节约用电，但是更换设备需要大量资金，还要暂停生产，小企业一般承受不起。

    分析：

    不实惠的节能难以推广

    “是节能电器吗？”无论是在商场还是超市，消费者这样的问话不时传来。炎炎夏日，面对不可避免的能源紧缺问题，节能成为许多家庭购买家电时考虑的重要因素。但是，成本、标准、质量成为节能产品推广的三大瓶颈。这些实际上也凸显了节能产品推广上的薄弱环节。

　　
    价格高——节能产品“不经济”

    据了解，目前市场上的许多节能产品在技术上已经成熟，但是，由于开发成本比较高，市场价格较为昂贵，使许多消费者在购买节能产品时打了退堂鼓。记者走访了市区一些家电商场，经营者介绍，由于价格较高，尽管普通居民选择节能型家电的意愿较强，但是最终付诸实施的却很少。

　　专业人士介绍：以一台1.5匹定速普通空调为例，其耗电量为1.3千瓦·时，如果夏冬两季运转180天，每天5小时，按0.60元／千瓦·时的电价来算，每年的空调用电支出700多元；如果使用能效比较高的变频节能空调，价格会高出800元至1200元，按照目前水平，省电35％，每年节省支出200多元，8年节约1500元左右。然而，8年时间可能就是一台空调的使用年限，更何况许多家庭一年开空调的时间甚至更短。这样一来，节不节能，从消费者最关心的经济角度来讲就没有意义了。

    标准复杂——节能效能无定律

    有数据显示，居民家庭用电中有80％以上来自于空调和电冰箱。因此，厂商们也热衷于在这些电器上打“节能”牌，“节能”显然已成为生产厂家最热衷的概念之一。

    市场上节能家电不仅品牌众多，款式千变，其有关节能的宣传手段也是花招百出：一款冰箱称日耗电仅0.44度，另一款节能冰箱甚至宣称超越了欧洲能效A＋＋标准，百升日耗电量仅0.25度；还有一款空调宣称能效比达到了5.0,远超国家标准2.6,使用这种空调，至少能够节省50％……

    但是这些节能的数据是如何得出的，推销人员却语焉不详。有的说是经过测试得出，有的则说是国家认证的。据业内人士介绍，这些数据很多是理想状态数据，比如，冰箱所处房间的室内温度、开关门的次数、冷冻与冷藏的容积、存放食品的种类与数量等都直接影响着冰箱的实际耗电量。有效容积不同的空调，其测出来的耗电量也不同。在理想状态测出的节能数据与现实使用有很大的出入。

    据介绍，国家早先曾发布过一个《房间空调器能耗限定值及节能评价值标准》，对什么样的空调能上市销售、什么样的空调属于节能型有所规定。但由于我国还未实行能效标签制度，目前市面上“节能”标注有些混乱。另外，近年来我国量大面广的耗能产品能效偏低，但商家往往以价格战来促销掩盖，极少向消费者明示能效指标，使得真正的节能产品难以推广。

    质量隐患——顾客难以满意

    近来频频发生的“电荒”，已激起相当一部分消费者的节能意识，市场上各种节能灯具也层出不穷。然而，记者在采访中发现，由于质量、设计、维护等问题，不少节能产品在使用过程中却无法让消费者真正感到满意。

    以8瓦的优质节能灯为例，如果价格为二三十元，测定寿命为5000小时，每千瓦·时电费以0.6元计，在使用寿命内，节约的购置费和电费比具有相同照明效果的40瓦白炽灯，可节约费用近100多元。然而，这是以满寿命使用为前提。劣质节能灯的使用寿命一般低于500小时，消费者如果买到劣质节能灯，则要多付出30元左右的费用。

    据业内人士介绍，由于节能灯价格一般远高于白炽灯，一些小企业难以在品牌上与知名企业抗衡，就拼命压低价格，甚至粗制滥造、以次充好。价格的恶性竞争，还导致部分大企业不得不生产便宜的低档产品，而这些节能灯的品质也随之大大降低。普通消费者由于缺乏相关专业知识，根本无法辨别优劣。正是这些劣质节能灯影响了真正合格的节能灯产品的推广，让很多消费者形成了“节电不省钱”的印象，大大降低了消费者购买节能产品的欲望。

    节能也是可持续发展

    电力供应紧张已成事实。但我们还要深究为什么要节电？表面上看，节电是为了应对当前的电荒，只有节约有限的电力，才能缓和当前的缺电状况。然而，从更深层次的角度上看，节电是实现可持续发展的途径。

    一直以来，GDP增量增幅和社会成员生活水平的提高让我们备感振奋。但很少人考虑过，在同样的GDP背后，我们所消耗的能源竟是发达国家的数倍。

    节电从经济学角度来看，这里面有一个经济成本和社会成本的关系问题。在考核企业的经济效益中，能耗只能算经济成本，企业可以通过资金去购得。居民的家庭生活算经济账也大多如此。但在社会运转过程中，耗电消耗的不仅仅是经济成本，它同时伴生了许多社会性的问题，比如不可再生资源的浪费、环境的污染等等。

    这些社会成本，作为单个的企业或家庭是难以考虑到的，但它必然由整个社会来承担。可持续发展不是一个空洞的口号，它实实在在地体现了经济发展的健康度。评价一个经济体系的健康指标，不仅仅是几项看得见的数据，更应体现在可持续发展的能力上。节能节电产生的最大社会效益就是可持续发展，在短期内未必能被社会个体所认识接受。因此节能除了倡导之外，更需要通过政府运用法律法规和政策来引导。

    出路 ：

    政策启动 打造全面节电城市

    虽然节能的重要性已逐步得到越来越多人的认同，在目前的情况下，由于市场成本和收益不能反映长远利益，严重影响了企业节能增效的意愿。在这种情况下，为具有公共事务性质的节能工作制定合适的政策显得非常重要。

    记者从市经委电力科了解到，节电节能已经引起了政府相关部门的高度重视。省经委要求，我市今年6月—12月应完成34595.75万千瓦·时。目前相关部门已经制订了一套完整的节电方案。除了进一步加强节电节能的宣传工作外，开始启动一系列具体措施和制度。节电不再停留在意识倡导上。

    结构调整和技术推广并重

    据了解，我市将严格限制高耗能产业的发展，鼓励发展低耗能、高附加值的产业。凡是上年耗能5000吨标煤以上的项目，在提交固定资产项目可行性报告时，必须有节能、节电的专题评估内容，并报节能主管部门审核。同时，将根据国家已公布的淘汰目录，限期淘汰高耗能、低效率、污染重的工艺、技术和设备。

    另外，对于高耗能“五小”企业，将继续做好关停工作，供电部门将停止对这些企业提供电力，对拒不执行者将追究企业和个人的法律责任。

    同时，尽快推广应用节能技术。相关人士介绍，在生产领域的许多应用节能技术已经成熟。在我市，锅炉、窑炉、供热系统以及用气设备将成为主要改造方面。同时还将加快低效风机、水泵、压缩机等设备的技术改造。据悉，市政府已经安排专项资金用于工业企业的节能技改项目贴息，各县区也应筹集专项资金予以节能项目的补助。