近年来，随着北京城市的发展，带集中空调的建筑物正如雨后春笋般涌现，集中空调已经成为现代都市人无法或缺的生存条件。人们的生活、工作和学习都在集中空调制造出来的全密闭式人工气候中进行。集中空调系统是否清洁，是否会传播疾病，影响健康，也成了人们关注的焦点。

如果集中空调长时间运转使用而没有进行清洗，在空调内部将会聚集大量的灰尘、纤维、微生物，一些对人体有害的物质如：霉菌、螨虫、军团菌等将会随着空调的启动而四处传播。对我们的身体健康危害极大。卫生部门的权威专家——中国疾控中心环境与健康相关产品研究所所长金银龙曾在07年7月接受中央电视台《每周质量报告》栏目采访时指出：“我们发现，在集中空调风管里面颗粒物跟微生物比较严重的情况下，往往在室内空气里面的颗粒物跟微生物超标也比较严重。”美欧发达国家也曾对集中空调系统造成的室内空气污染进行了大量的研究，结果显示，在有集中空调的环境中，有42%的污染来自集中空调系统，占所有污染来源的比重最大。

本来集中空调吐出的应该是干净卫生的新鲜空气，然而由于清洗不到位，却吐出充满灰尘和各种病菌的“脏气”，成为疾病传播的罪魁祸首。在1979年，美国首次发现因为集中空调受到污染而产生的军团病，患病162人，死亡77人。1999年，军团病在荷兰再次爆发，100多人染上病菌。2000年5月，澳大利亚墨尔本水族馆的集中空调系统引发了军团病第爆发，短短几天的时间内，91人患病， 3人死亡。2005年9月25目发生在加拿大多伦多市一老人护理院，二周内，88人染病，16人死亡。军团菌病已成为世界性的公共卫生问题。

在我国也有类似的情况发生。2007年五六月份，著名相声演员丁广泉在天津电视台录制节目回家以后，出现了严重的肺炎症状，随即入院治疗，原因也是在带空调的宾馆中感染了军团菌，患上了难以治疗军团菌病。丁广泉在北京电视台《非常接触》栏目中做了题为“迎战军团菌 活着真好！”的节目。用其九死一生的磨难，诠释了“活着真好”的主题。提醒公众警惕通过空调系统传播的军团病。甚至调侃地称 “空调遥控器”为“凶器”。（可访问http://www.openv.com/play/btv3prog_20080730_6417781.html）

尽管集中空调清洗的必要性和重要性是显而易见。但是，由于相关的法律要求不完善，绝大多数空调运行单位不愿花钱为空调洗澡。在2008年北京奥运会举办之前，政府通过行政手段，要求部分公共场所进行了集中空调的清洗。随着奥运的结束，对于集中空调的清洗要求也随之被淡化。长此以往，北京的空调卫生状况还会回到奥运前的水平，政府与全行业的共同努力将付诸东流，也为公共卫生安全埋下隐患。

最后，我们想用下面的两个反面的例子来说明立法的重要性：

在2002年，英国英格兰西北部的坎布里亚郡的南部的巴羅因弗内斯镇的“文体艺术中心”爆发军团病，7人死亡，180人感染，坎布里亚地方政府和中心主任Beckingham女士均被以过失杀人和违反工作健康与安全法的罪名被起诉，并被判处违反工作健康与安全法罪名成立，处以罚款。

前不久的三聚氰胺事件也是一个典型的例子。在奶粉中添加三聚氰胺是行业的普遍现象（就象目前集中空调的污染是普遍现象一样），虽然法律没有规定三聚氰胺为法定检验项目，但是，一旦出现问题，百姓遭殃，官员辞职。我们在这里谏言献策，完全是出于对国家建设和百姓安康的长远考虑，现行法律体系对集中空调卫生的“缺失”将集中空调的卫生置于法律保障体系之外。目前，北京针对空调卫生的法律体系是全国最完善的，已经基本完整，就差最后的一个强制性法律文件，如果能够尽快完成最后一个法律文件的制定与颁布，将会为全国的法律体系的建立起到示范作用，不愧首善之区的地位，也会为北京政府的执法提供依据，避免执法人员在执法过程中的尴尬，为北京公共卫生提供坚实的法律保证。为北京空调卫生的长治久安奠定基础。公众安全依靠立法，政府执政需要立法，行业发展呼吁立法。

作者：北京金世友福环保科技发展有限公司 黄京跃