今年，黄骅一改以往的环卫工作流程，将城区环卫作业全部面向市场公开招标，城市环境旧貌换新颜；而且，在政府不增加一分钱投入的情况下，企业一次性投入相当于过去5年财政投入的总和，环卫设施实现了彻底更新换代。

　　经过这一改变，不难看出，以前马路上常见的各种垃圾都已消失匿迹，取而代之的是压缩车、密闭运输车；清扫的大扫帚、保洁的小推车也变成了现代化的电动捡拾车、鼓风机、高压水洗扫路车等专业化、机械化保洁设施；撒漏的垃圾、飘浮的塑料袋不见了，路面变得更干净了……这一切，都归于黄骅市环卫部门推行的环卫作业市场化改革。

　　改革新举：“保洁不利”逼政府“想新招”

　　“曾经，黄骅城区的环卫保洁工作主要依靠传统的人力，全市只有4辆道路清扫车，机械化清扫率只有18%。”黄骅市环卫局副局长张宝荣说。以前在黄骅城区，主干道保洁由环卫部门负责，小街小巷由办事处负责，城中村由黄骅镇管理，各单位、有物业的小区垃圾自行清运，清运以拖拉机为主，抛扬撒漏、二次污染严重……

　　面对这种现象，今年初，黄骅市决定启动市场化改革，采取政府购买公共服务的形式，将城区环卫作业分为道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理维护三项内容五个标段，在严格控制成本、严格准入门槛的基础上，全部面向社会公开招标。

　　4月1日，作为试点，生活垃圾集中清运先期走进市场，中标企业山东康洁环卫工程有限公司一次性投资500万元，购置标准垃圾桶2000余个，配置垃圾压缩车10辆、高压冲洗车1辆，对生活垃圾统一清运，日产日清。同时，取消地上垃圾箱35个、地坑式垃圾收集点71座，原来落后的垃圾集运设施设备全部淘汰，清运过程中的抛扬撒漏现象全然绝迹。

　　乘势而上：加大投入力度

　　在试点的基础上，6月1日，黄骅市环卫全面进入市场化运作，各中标公司如期进入工作状态。一排排干净整齐的塑料垃圾桶、一辆辆崭新的作业车辆，没有了污水横流、臭味熏天、飘浮物乱飞，多了一分干净与整洁。半个多月来的实践，证明了此次保洁工作改革的正确性。

　　“据统计，市场化运作后，在政府没有多花一分钱的前提下，企业在环卫设施的一次性投入相当于过去5年的总和，环卫设施设备实现彻底更新换代，城区道路机械化清扫率达到70%以上。”黄骅市环卫局副局长林浩介绍说，随着机械化作业率的提升，环卫工人的年龄结构也在优化。“过去环卫工人中年龄最大的78岁，平均年龄66岁，现在平均年龄已经降到了59岁。”

　　58岁的环卫工人蔡德志告诉记者：“现在，我们都属于环卫公司管理了，活儿比以前轻松了不少，而且挣的是绩效工资，扫不干净要扣钱，扫得干净了有奖金，所以大家都铆足了劲干。”

　　转变身份：环卫部门专心做好监督工作

　　传统的环卫体制下，环卫局既承担着管理职能，又承担着具体环卫业务，还要负责陈旧设施设备的更新、维护，在工作实施的过程中未免有些问题，而随着市场化运作的开展，环卫作业彻底交给了市场，在实现公共财政投入效益最大化的同时，实现了“政企分开、管干分离”。

　　“市场化运作，把‘扫帚’交给了市场，从既当‘运动员’又当‘裁判员’的双重角色中摆脱出来，把更多的精力放在监督与检查上，专心做好‘裁判员’。”黄骅市环卫局局长张冠峰说。来源：搜狐焦点网