我市主要街道建筑物多，外墙保洁行业潜力很大。但由于一些不正规的保洁“游击队”搅局，该行业长期处于风险大、利润低、竞争无序的状态。从今年3月1日起，《市城管局建筑物外立面保洁管理规定》（下简称“《规定》”）将正式实施，规定了我市建筑物外立面清洁的频率，以及外墙保洁行业的准入资质。

　　【前景】

　　外墙保洁市场潜力巨大

　　目前，东莞尚有大量建筑物多年来没有进行外立面保洁。记者在市区走访时发现，街道两旁“黑乎乎”、“脏兮兮”的商业大厦、住宅楼不在少数。

　　按照《规定》要求，城市主要街道的建筑物外立面是玻璃、金属板、装饰板幕的，每半年至少要清洗一次；是面砖、石材（料）幕墙的，每年至少清洗因此；是水泥、涂体幕墙的，每三年至少涂装刷新一次。遇重大庆典或者举办国际性、全国性大型活动等特殊情况，镇街的建筑外立面也要进行清洗。

　　“这对我们这个行业来说，肯定是一个重大的利好。”昨日，东莞多家从事外墙清洗工程的清洁公司负责人均表示，东莞在外墙清洗方面的市场潜力还有很大。业内人士介绍，目前东莞星级的酒店或者较大型的公司，在每年年底一般都会对建筑物外墙进行清洗，部分五星级酒店和大公司保洁意识很强，每年清洗外墙的次数超过了2次，但长期没有清洗的建筑物在东莞非常多。

　　“这个《规定》非常及时，我们希望政策能落到实处，比如说采取一些强硬手段，勒令相关人士清洁不符合清洁要求、影响市容的建筑物。”清洁公司人士普遍认为。

　　【内忧】

　　高空作业保障费用高

　　尽管外墙清洗行业存在巨大的潜力、利润诱人，但目前我市正规的拥有这项服务的保洁公司却并不多，但这块可口的“蛋糕”并非人人都可以来尝一口。

　　业内人士介绍，正规清洁公司的毛利润一般是施工总造价的50%，纯利润在20%-30%之间。注册一家正规的清洁公司除了常规的工商、税务、管理等普通费用外，由于高空施工非常危险，公司还要为员工购买保险。“赔10万的保险每人每年费用是500元，赔20万的则是1000元，加上员工流动性非常大，每新来一个员工都要买保险，我们公司光是这一块就要支出好几万元。”东莞市雪洁清洁服务有限公司经理张彦平表示。

　　此外，高空作业对技术有较高要求，正规公司还要对员工进行培训，这笔费用也不小。一旦员工高空作业出现意外，公司还得支付大量赔偿金。

　　【外患】

　　7成份额被“游击队”瓜分

　　除了内部费用，正规清洁公司还要直面清洁“游击队”的竞争。“游击队”虽然没有清洁资质，但因“免办公费、免管理费、免税金”，加之无视自身安全，在施工过程中也可以偷工减料，因此工程报价要比正规公司低很多，一般利润只是工程造价额的10%，有时甚至更低，但每个“队员”人均分配下来，利润还是可观的。

　　“同样的工程，游击队可以比我们便宜2成以上，大量的别墅、建筑工头、小工厂等业务都被他们抢占了。正规保洁公司只能将目标放在大工厂、建筑公司、酒店等中高端客户上。” 张彦平说表示。

　　业内人士估计，目前东莞外墙保洁市场份额70%的份额都被“游击队”瓜分。清洁公司现在只能做品牌，以诚信、专业的管理和服务赢得客户。

　　【影响】

　　政策或促成行业洗牌

　　由于内忧外患，我市外墙清洁也目前尚处于冬眠期，目前我市具有相关资质的清洁公司仅有数十家。随着《规定》的正式实施，外墙清洁市场混乱的现状有望得到改变。

　　《规定》要求，从事建筑物外立面清洁的经营者，应当具有相应的技术力量、设备、安全器械，配备符合国家、行业要求的劳动防护用品，建立、健全安全作业规程和责任制度。经营者从事高处悬挂清洁作业的，还要在开工前15天内带着施工方案、操作规程等向市城市市容环卫行政主管部门备案。

　　对此，张彦平认为，《规定》如果能真正落到实处，将对建筑物行业的规范起到至关重要的作用。业内人士分析，东莞完全按照《规定》施行或许还需要一段时间，但《规定》的出台显示政府部门对此事非常重视，长远来看，我市建筑物外立面的清洗应该会常态化。这必将带动外墙清洗行业迅猛发展。另外，随着市场的逐步规范，短期内东莞外墙清洗“游击队”可能不会减少，但长期来看，《规定》的出台应该会加速行业洗牌。

　　【业界观点】

　　保洁行业急盼成立行业协会

　　本报讯  “要落实好《规定》，让外墙保洁这个行业健康地发展，除了政府部门之外，我觉得要尽快成立保洁行业协会。” 东莞市雪洁清洁服务有限公司经理张彦平表示，他与业内不少企业家联系过，大多数人都有这样的想法。

　　据了解，因为外墙清洗工作事故时有发生，一些大型的港资或者台资企业为了避免纠纷，在聘请保洁公司清理建筑物外墙时，会要求查看对方企业的“外墙清洗资格证”以及清洁员的“高空作业证”。“外墙清洗资格证”一般由行业协会所发，但由于东莞并没有相关协会。

　　张彦平表示，为了接下一些“高端”订单，他只能到深圳的保洁行业协会办了一张资格证。但这张证件的代价很大，不仅要缴纳一笔费用，协会还要求其手下的员工进行为期一周的培训，光是前往深圳的路费就花了不少。“如果东莞也有类似的协会，我们能就近办理外墙清洗资格证就好了。”

　　行业协会作用尚不仅如此，目前我市一些正规保洁公司虽然领取了证件，但专业水平参差不齐。由于成本方面的原因，综合实力较强的保洁公司价格方面还处于劣势。在“游击队”与水平低劣的清洁公司低价夹击下，许多客户主动放弃选择专业的清洁公司。整个行业来只能陷入不断满足消费者低价需求恶性循环。

　　协会成立后可以通过颁发“外墙清洗资格证”等行业性证件，逐步淘汰掉一批层次低的企业，从而避免保洁行业“劣币驱逐良币”的现象出现。

记者了解到，2005年6月29日，东莞也曾成立了市环卫行业协会。但是由于种种原因，目前已经没有运转了。市民间组织管理局最近公布的年检结果显示，市环卫行业协会已经不在年检范围之内了。